关于在房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展工程款支付担保的通知

合建〔2024〕36号

各县（市）区（开发区）住建局（建发局、建管中心）、人社局、公共资源交易管理部门，各建设、施工、监理及相关企业：
        为切实规范建筑市场秩序，从源头上预防和根治房屋建筑和市政工程建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，按照《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程建设领域工程款支付担保管理工作的通知》（建市〔2022〕54号）等有关规定，现就在房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展工程款支付担保工作通知如下：
        一、我市行政区域内按规定应办理施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程项目，均应办理工程款支付担保。建设单位和施工单位（包含工程总承包企业、施工总承包企业、建设单位直接发包的专业承包工程承包企业）在签订工程项目施工合同时，应对工程款支付担保予以明确约定，作为基本附件备查。建设单位和施工单位为同一法人主体的，可以不提供工程款支付担保。
        二、建设单位应在领取施工许可证3个月内向施工单位提供工程款支付担保,停工项目应在复工后3个月内按本通知要求办理工程款支付担保。未提供工程款支付担保的工程建设项目视作建设资金未落实。
        三、建设单位自主选择保证人，保证人出具的工程款支付担保可以采用银行保函、担保公司担保、第三方担保等方式，也可以用工程款支付保证保险替代。同一保证人不得在同一工程建设合同中提供发包方工程款支付担保和承包方履约担保。
        四、工程款支付担保的保证人应为在合肥市可以正常开展业务、有资格的银行业金融机构或者融资担保公司。保证人应具备相应的担保能力，担保行为应符合相关法规要求。保证人应通过业务系统向市人社、建设、公管等有关部门共享担保数据信息。
        五、建设单位提供的工程款支付担保金额应为施工合同总价款的8%～10%。对于政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位可以根据合同约定将有权部门出具的相应资金保障证明，作为工程款支付担保凭证。
        六、工程款支付担保保证期限原则上应与施工合同约定的期限保持一致，有效期应截止到工程竣工结算款（除质量保证金以外）结清之日。主合同若发生变化，保证合同及保函的有效期应以实际竣工结算款结清日期为依据进行调整。保证期限到期前30天，预计施工工期延长的，建设单位应在银行保函、担保保单到期前办理延期手续。
        七、工程款支付担保保证有效期内，建设单位未按照合同约定支付施工进度款或未按照规定向农民工工资专用账户拨付工资性工程款的，施工单位可以要求保证人履行保证责任，取得的款项及时拨付至农民工工资专用账户用于支付农民工工资。
        八、保证机构应具有良好的担保能力，单笔工程款支付担保金额不得超过其净资产10%。保证机构在工程款支付担保业务活动中如存在提供虚假资料或虚假信息、撤销或变相撤保、拖延或拒绝承担保证责任等不良行为的，由金融监管部门依法处理。
        九、各相关行业主管部门应采用信息化手段将建设单位是否出具工程款支付担保纳入检查范围，对房屋建筑和市政基础设施工程的工程款支付担保、农民工工资支付情况等实行动态监测。对未提供工程款支付担保的建设项目，责令建设单位限期整改，逾期不改正的，依法依规予以查处。
        本文自发布之日起实施，有效期限为三年。
        附件：工程款支付担保保函（示范文本）

合肥市城乡建设局
合肥市人力资源和社会保障局
合肥市住房保障和房产管理局
合肥市公共资源交易监督管理局
合肥市地方金融监督管理局
2024年3月29日

附件

工程款支付担保保函（示范文本）
                    编号：

申请人：_________________________________________
地址：___________________________________________
受益人：_________________________________________
地址：___________________________________________
开立人：_________________________________________
地址：___________________________________________

（受益人名称）：
鉴于_________（以下简称“受益人”）与_________________（以下简称“申请人”）于____年__月__日就________________工程（以下简称“本工程”）施工和有关事项协商一致共同签订《______________________》（以下简称“基础合同”），我方（即“开立人”）根据基础合同了解到申请人为基础合同项下之发包人，受益人为基础合同项下之承包人，基于申请人的请求，我方同意就申请人履行与贵方签订的基础合同项下的工程款（指基础合同约定的除暂列金额、工程质量保修金以外的工程款）付款义务，向贵方提供不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（以下简称本保函）。
一、本保函担保范围：在已达付款条件情况下，申请人未履行基础合同约定的工程款支付义务，应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用，但因贵方原因导致工期延误或贵方有其他违约情形导致申请人未履行基础合同约定的工程款支付义务的，我方不承担保证责任。
二、本保函担保金额最高不超过人民币_________（大写）_____________元（¥）。
三、本保函有效期自开立之日起至基础合同约定的除暂列金额、工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日后日止，最迟不超过_____年___月___日。
四、我方承诺，在本保函有效期内收到受益人发来的符合下列全部条件的书面单据后的____日内以上述担保金额为限无条件支付你方索赔金额：
（一）本保函原件。
（二）书面付款通知。该书面付款通知应同时满足以下要求：
1.载明要求支付的金额（在已达付款条件情况下，申请人实际应付未付工程款金额）；
2.载明申请人未履行基础合同约定的工程款支付义务的具体条款和内容；
3、声明索赔款项并未由申请人或其代理人直接或间接地支付给你方；
4、声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；
5、受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。
（三）其他书面单据：基础合同、已付款的业主工程款支付证书、工程量确认书。
（四）上述书面单据必须在本保函有效期内到达我方，到达的地址是：_______________________________。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。
七、贵方应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不论贵方是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国_______________________。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

开 立 人：______________________________（公章）
法定代表人（或授权代表）：_______________（签字）
地    址：_____________________________________
邮政编码：__________________
电    话：__________________
传    真：__________________
开立时间：______年____月____日

备注：本支付担保格式可以采用经承包人同意的其他格式，但相关内容不得违背合同约定的实质性内容。

规范性文件登记号：HFGS-2024-007